根据院党委统一部署，院党委巡察组于2025年9月23日至11月20日对农产品质量安全与营养研究所党总支开展巡察，并于12月25日进行反馈。现将巡察整改进展情况予以公布。
一、整改工作组织情况
针对巡察围绕“四个聚焦” 指出的11个问题，质量安全所党总支坚决扛起巡察整改政治责任，履行整改主体责任，以最坚决的态度、最有力的举措、最严格的标准全面开展整改工作，确保巡察反馈问题件件有着落、事事有回音、条条改到位。
一是强化政治自觉，以高度政治站位坚决扛起巡察整改政治责任。质量安全所党总支始终把巡察整改作为严肃的政治任务，坚持从政治高度认识整改、推动整改，切实增强抓好巡察整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。2026年1月7日、1月12日，组织召开总支支委会，讨论巡察整改方案和专题组织生活会方案，明确班子成员 “一岗双责” 要求，督促分管领导压紧压实分管领域整改责任，推动各项整改举措不折不扣落地见效。1月21日，召开巡察整改专题组织生活会，全体班子成员紧扣巡察反馈问题和分管工作深入对照检视，开展严肃坦诚的批评和自我批评，进一步统一思想认识、筑牢整改思想根基。先后于3月3日、3月27日、4月29日、5月18日、5月27日召开党员大会、职工大会、总支支委会等通报巡察整改方案、研究讨论巡察整改相关事项及落实推进情况。通过分层分类学习宣贯、全员动员部署，有效凝聚全所干部职工思想共识，切实提升全体人员贯彻落实院党委工作部署、高标准高质量完成巡察整改各项任务的政治责任感与行动主动性。
二是强化组织领导，以严密责任体系推动整改任务落地见效。为统筹推进巡察整改任务，所党总支成立以书记余向阳为组长，总支委员张志勇、张勇、徐剑宏、刘媛为副组长的巡察整改领导小组，为巡察整改提供坚强组织保障。根据院党委巡察反馈意见，将巡察反馈的11个问题，严格按照“三清单”要求，细化形成43条整改措施，并逐项分解到责任领导、责任部门和具体责任人，形成“党总支牵头、班子成员分工负责、各部门协同落实” 整改落实机制。为积极做好巡察整改监督工作，党总支第一时间在所管理群启用《农产品质量安全所党总支部巡察整改进展情况表》，实行动态更新、台账管理、对账销号。每位所领导对牵头负责的整改事项全程跟踪、靠前督办、一抓到底，对已完成整改任务及时填报确认、销号归档；对正在推进、尚未完成事项持续督促催办、限期推进，做到整改一项、销号一项、巩固一项，确保所有整改措施不折不扣落实到位、取得实效。
三是强化长效建设，以系统治理思维巩固提升巡察整改成果。巡察整改工作开展以来，所党总支部先后召开整改专题会暨总支委会6次、专题组织生活会1次，所领导班子结合分管领域，深入创新团队开展谈心谈话52场次，针对科技创新、人才培养、学生管理、所日常管理、行政后勤等方面征集意见22条。梳理汇总后，形成相关意见建议39条，纳入巡察整改方案。整改推进全过程中，党总支充分发挥所务委员会、学术委员会议事决策、专业把关职能，同步开展现有内部管理制度梳理修订、查漏补缺工作，坚持统筹兼顾、系统施治，做到全面整改与专项整治同步发力、即时整改与长效治理一体推进。一方面聚焦突出问题制定务实管用、立行立改的 “当下改” 举措，快速化解巡察发现的短板弱项；另一方面深挖问题根源、补齐制度短板，健全完善常态化、规范化管理机制，做实做细 “长久立” 文章，持续推动巡察整改成果制度化、长效化，切实把整改成效转化为高质量发展的治理效能。
针对巡察组指出的质量安全所党总支部在贯彻“四个聚焦”方面存在11个问题，我所党总支整改工作方案提出相应的整改措施43条。集中整改期间，反馈的11个问题中，11个已完成整改，问题整改完成率100%；43条整改措施中，43条已完成，整改措施到位率100%。整改以来，共完善制度7项，促进6项改革。
二、整改落实情况
针对巡察反馈意见指出需要整改的问题，即知即改、立行立改，截至目前，11个问题已整改完成。
问题1. 学习贯彻党的创新理论不够深入。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、科技创新和农业强国等重要论述不够深入，存在学用脱节现象。对粮食和重要农产品稳定安全供给的国家重大战略需求理解不深刻；对保障“舌尖上的安全”科技支撑作用领会不到位；对农产品全产业链安全管控中的实际难题，未能以理论精髓引领科研实践与成果转化；对新型污染物的农产品安全等社会热点问题关注度不够。
整改落实情况：
整改措施1（已完成）：党总支坚持把政治建设摆在首位，健全并严格执行“第一议题”制度，将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为“三会一课”首要内容，第一时间传达学习习近平总书记重要讲话精神，通过申报所科研基金落实总书记关于加强基础研究、一体推进教育科技人才发展重要指示要求；依托党员大会、支委会开展意识形态、安全生产、树立和践行正确政绩观专题学习教育，持续统一党员思想认识，对标习近平总书记“四个最严”“四个农业”工作要求，组织参与2026年长三角农产品标准化与品质提升学术论坛暨长三角农产品质量安全科技创新联盟年会，举办6场安全营养主题学术论坛，以科研创新助力长三角农业高质量一体化发展；坚持领导班子领学促学，组织班子成员参加树立和践行正确政绩观交流研讨及线上专题学习班并全部取得结业证书，班子围绕立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干四个方面查摆问题18条。全年召开党总支支委会12次，统筹研究党建工作计划、组织生活会、主题教育、理论学习等重点工作，各下设党支部依托“三会一课”持续深化理论学习、逐项落实党总支各项部署。
整改措施2（已完成）：研究制定《质量安全所党总支2026年工作计划》， 2026年以来围绕科技创新工作，所每月组织召开安全营养论坛，先后邀请11位院内外优秀科技人员、行业专家围绕营养品质评价、标准制定、新型污染物、农药创制方面开展深入交流研讨。依托党总支支委会、支部固定学习日，先后学习中央农村工作会议精神、学习2026年全国两会精神、中央、省委一号文件精神以及习近平总书记对江苏工作重要讲话精神等，在研究制定所“十五五”规划中，进一步落实习近平总书记关于“三农”工作“科技创新”“两创融合”等重要指示精神。围绕粮食和重要农产品稳定安全供给、保障“舌尖上的安全”组织专家团队开展调研。4月8日，产地团队宋立晓研究员与农业农村厅、溧阳市农业农村局就优质稻米全产业链标准化开展调研；4月16日，张志勇研究员受农业农村厅邀请，在全省农产品质量安全监管班做《农业全产业链标准化体系建设与新版GB2763解读》，并提出农产品全产业链安全管控中科学问题，供主管部门决策参考；5月余向阳所长牵头赴永宁青虾、丁庄葡萄、荷仙集团、鑫品茶叶等六个绿色生产基地开展绿色食品标准化生产基地围绕技术升级、品牌打造、节本增效方面开展调研，了解基地需求，为打造绿色生产基地夯实基础；6月粮油团队徐剑宏等3人赴江苏、安徽、河南、河北、山东等小麦主产区开展田间调研、样本采集工作，全面掌握小麦病害发生程度与毒素污染实际情况，保障粮食安全。调研团队撰写《溧阳优质稻米全产业链标准化建设调研报告—基于庆丰村和天目家园的实践与思考》《关于推进我省农业全产业链标准化建设的建议》供主管部门决策参考。
整改措施3（已完成）：围绕粮食和重要农产品稳定安全供给、保障“舌尖上的安全”、农产品全产业链安全管控等方向开展交流研讨。一方面，4月粮油团队徐剑宏等4人以技术专家身份参与全省小麦赤霉病防控专项指导，全力筑牢夏熟粮油生产技术防线，为稳定夏粮丰收提供坚实科技支撑；6月12-14日，组织所科技人员参加首届京津冀农产品品质提升创新发展研讨会暨第七届农产品质量安全青年研讨会，就农产品全程管控与区域协同防控、人工智能等新技术在农产品质量安全与品质提升中的应用开展交流。畜产品团队通过开展2026年国家畜禽产品质量安全例行监测任务，为农业农村部分析安徽省、云南省和贵州省畜禽产品质量安全形势、保障“舌尖上的安全”提供技术支撑。邀请中国农业科学院郭林宇研究员就“农产品技术贸易措施”政策作专题报告，为地方单位融入技术性贸易措施工作体系提出可行的意见；产地团队石志琦研究员做品牌建设政策解读。结合所研究方向提出农产品质量安全领域科技需求和建议9条，其中“食品安全快速检测和溯源关键技术研究”建议被2026年度省前沿技术研发计划（社会发展）项目采纳，并联合南京市药品监督检验院、东部战区疾病预防控制中心等单位完成项目申报；同时联合畜牧所、徐州所、生产经营主体共同承担亚夫项目3项。
整改措施4（已完成）：所层面将新污染物检测与防控技术研究纳入学科发展规划重点方向，一是引导科技人员开展相关研究。发布《关于组织申报2026年度农产品质量安全与营养研究所科研基金的通知》，把“新污染物风险评估”纳入重点支持领域。经所学委会、所务会研究，“基于知识增强与可信生成技术的果蔬用药安全管控智能体研发”“内生菌协同强化水稻耐受除草剂胁迫的互作机制”“溧水野外综合科学观测站（农产品营养品质监测）”“黄曲霉毒素B1与全氟/多氟烷基化合物联合暴露对中华绒螯蟹肝胰腺毒性及风味品质的影响机制研究”四项项目获得资助。二是强化新污染物等科普宣传。2025年12月，制作“农业生产中如何预防诺如病毒的污染”科普小视频，对果蔬中容易致病的诺如病毒进行科普。三是强化新污染物理论学习。1月8-11日，余向阳所长带队走访了中国农科院质标所和北京农林科学院质标所，聆听李培武院士《新时期农产品质量安全科技创新发展战略思考》报告，明确国家重点关注的新污染种类及所内新污染研究重点方向；3月27日举办所安全营养论坛，邀请田莉莉博士作《农田新污染物：从迁移转化到修复的探索》报告，对微塑料、塑化剂等新污染物迁移转化规律和防控技术进行交流、宣传；4月30日，邀请所内青年学者刘博闻博士作题为《鸡场沙门菌流行病学调查及基于传入传播风险评估模型的防控》报告，介绍人兽共患病菌在养鸡场传入风险评估模型建立与综合防控，进一步强化对新污染物理论学习。
问题2. 执行院重大决策部署力度不足。学科整体布局有待加强，前瞻性不够，上轮巡察以来，先后针对农产品质量安全、信息溯源、营养等学科发展问题开展论证，但后续跟踪落实不力，未制定有效的学科发展规划和措施，部分学科如营养学科发展不聚焦；推动学科交叉融合、统筹协调发展举措不多，尚未形成合力。重大科研成果培育系统谋划不足，所学委会作用发挥不充分，上轮巡察以来，未针对所重大成果培育规划开展讨论，没有形成清晰明确的重大成果产出“路线图”和“任务书”，自2020年获得省科技进步奖一等奖后未能取得新的突破。技术成果与产业需求结合不紧密，针对我省农产品质量安全中水产品、蔬菜农残等检测方向存在的技术瓶颈问题研究响应度不够。科技服务与成果转化结构不合理，产品、高价值专利等“硬成果”许可转让占比小，上轮巡察以来，技术转让经费占技术服务合同经费仅为4.67%，单项额度低于10万元的技术专利转化数量占比近60%。
整改落实情况：
整改措施5（已完成）：领导班子牵头，学习习近平总书记对科技创新和农业强国的重要论述，结合质量安全学科建设，研究制定所“十五五”规划（征求意见稿），各学科明确所学科发展边界和目标。同时，结合各创新团队现状，提出学科发展目标、实现路径和团队任务，进一步指导所学科团队发展。
整改措施6（已完成）：5月6日召开所学委会，传达学习院产业－学科发展梳理情况，围绕信息溯源与营养品质学科方向，明确重点研究方向，形成《农产品营养品质评价与调控学科调整方案》。召开团队带头人会议，从本学科定位、院内外团队发展边界、学科与产业关联度以及成果凝练方面，形成质量安全所学科发展图谱，根据现有研究基础，相关团队已参加院水稻、小麦、桃、生猪等4个产业集群。3月23—25日，组织全所科技人员参加“人工智能赋能科研研修班”，开拓科技人员视野，促进科研工作与人工智能交叉融合。
整改措施7（已完成）：2026年4月27日研究制定《江苏省农业科学院农产品质量安全与营养研究所科研基金管理办法（试行）》，支持所学科建设、成果培育、青年人才培养和农业基础性长期性科技工作等。经组织申报，围绕信息溯源研究、水产品检测方向，卞立平副研究员、周游副研究员获得立项资助。
整改措施8（已完成）：2026年1月14日组织所学委会凝练成果要素，确定拟申报成果清单、研究制定中长期成果规划路线图，2026年4月27日，研究制定《质量安全所重大成果培育方案》，进一步明确培育目标、支持举措和具体培育要求。根据团队现有科研基础，“十五五”期间“稻麦全生育期靶向减药控害技术及应用”“饲料中霉菌毒素脱毒解毒关键技术及其应用”“绿色抗虫蛋白的精准设计与应用”“农产品中关键危害因子检测识别原件创制与产品”四项成果拟申报省科技奖一等奖，均已梳理创新性、研究基础和短板，所里给予相应配套政策。产地团队“稻麦农药减施关键技术”成果获院奖特等奖，2026年申报省科技奖一等奖。
整改措施9（已完成）：针对我省农产品质量安全中水产品、蔬菜农残等检测方向存在技术瓶颈问题、研究响应度不够的问题，开展“南京市镇街农产品质量安全监管站技术指导”服务，现下沉至企业自检实验室、村级检测服务站点、镇街监管站三级检测阵地，聚焦鳊鱼等重点食用农产品，针对氟苯尼考、恩诺沙星等高风险农兽药残留指标开展现场实操、检测流程、风险筛查等一体化监管技术实操指导，补齐基层一线农残、水产品鱼药残留检测实操短板。受南京市农业农村局委托，承接“2026年江苏省农产品质量安全专项——南京市春野菜（荠菜、菊花脑、马兰头、芦蒿）质量安全风险监测”任务。通过实地调研，围绕春野菜重金属、农药残留、营养品质三大核心维度，系统开展快速检测方法优化、精密仪器检测技术应用、配套检测标准梳理研究，同步梳理识别高优先级风险因子，形成针对性风险管控对策与行业监管政策建议，从样本采集、检测技术研发、风险研判到政策输出形成完整研究体系。本年度所配套奖励农残检测、水产品检测方面重大科研业绩。
整改措施10（已完成）：针对所技术转让经费占比偏低问题，系统梳理形成32项可产业化科技成果清单，同步编制成果简介并在所官方网站集中对外发布。深化产学研协同，全方位推进成果转化与区域创新合作。3月20日依托院企对接专场，集中推介可转化成果，各团队精准对接江苏农垦集团及下属单位，围绕种业振兴、规模养殖、食品营养安全、耕地保护、农业社会化服务、农产品精深加工与三产融合等方向开展技术洽谈与成果推介。持续深化龙头企业合作，2项技术转化经费超百万元。加强长三角农业科技协同，向上海市农科院推荐2项“四新”成果，组织骨干参与长三角农产品质量安全联盟年会，3项技术入选典型转化案例，并配套实物展示与路演推介，全面提升技术影响力与转化效能。
问题3. 科研平台作用发挥存在短板。科研平台存在“重申报、轻建设”的现象，先后建有各类平台22个，5个平台未实质性运行，原食品质量安全重点实验室（部省共建）未被列入国家重点实验室序列。平台大型仪器设备共享管理机制不健全，6台仪器设备长期闲置，个别仪器设备购置后从未使用，微波消解仪等仪器监测仪显示机时为零。
整改落实情况：
整改措施11（已完成）：梳理平台运行现状， 2026年4月29日，经所务委员会讨论通过，出台《农产品质量安全与营养研究所平台管理办法》，明确各层各类平台管理要求；2026年1月底，根据省实验室重组要求，联合江南大学、省农垦集团完成第二批省实验室重组申报工作。全程控团队与平台共建单位省农垦集团进一步深化合作联合申报中非联合实验室。
整改措施12（已完成）：为强化大型仪器设备共享管理，规范仪器使用流程，提升设备利用率和共享服务质量，2026年5月7日，印发《农产品质量安全与营养研究所大型仪器设备共享办法》。2026年5月20日完成上半年大型仪器设备共享使用专项检查工作，本次检查覆盖23台大型核心科研仪器，全面核查设备开机使用、共享预约、日常运维、故障处置、台账登记等关键情况，并结合核查细节梳理汇总，形成完整专项检查报告，精准摸清所内大型仪器设备共享使用整体现状。同时对反馈6台大型仪器设备长期闲置情况约谈相关责任人，充分了解设备闲置情况，其中高通量微生物克隆筛选仪2026年1 - 5月累计运行18.88小时，后续将督促做好仪器宣传及操作培训，进一步提高设备使用效率。全自动免疫荧光分析仪设备、石墨炉原子吸收光谱仪、液相色谱仪、多标记微孔板检测仪、美高压微波消解系统5台老化损坏仪器，已申请报废。上半年，所内正常投入共享使用20台大型仪器设备，累计共享使用总时长达到7472小时，共享经费226.27万元，设备共享利用率整体较好，充分发挥大型科研仪器支撑保障作用。
问题4. 意识形态工作重视不够。对意识形态极端重要性认识不足，未能及时传达学习全国和全省宣传部长会议精神，学习研究意识形态工作不深入，部分科研人员不了解意识形态内容。阵地管理存在薄弱环节，所网站信息更新不及时，未及时清理严重违纪违法人员王某相关新闻及图片信息，未开展职工及学生互联网和社交媒体账号摸底排查工作，部分工作群缺少管理提醒公告，部分团队文化墙内容仍停留在“研究室”时期。
整改落实情况：
整改措施13（已完成）：将意识形态工作纳入全面从严治党责任状，2026年5月，制定《2026年质量安全所意识形态与宣传工作计划》。1月17日、3月3日、4月29日组织召开党员大会、支委会，传达学习全国、全省宣传部长会议精神，以及《院党委2026年工作要点、意识形态工作要点、统战工作要点、理论学习中心组学习教育计划》文件精神；余向阳书记讲《守正创新抓好意识形态工作》专题党课，结合农业科研单位工作实际，从压实工作责任、建强宣传阵地等方面深入阐释意识形态工作重要意义。
整改措施14（已完成）：加强宣传阵地建设，对所职工QQ群提醒公告进行补充完善；完成畜产品、营养团队文化墙更新制作。安排所办专人负责排查网站风险点，每周动态更新网站，开展网站内容自查，确保不再发生类似问题。全面采集汇总全所职工各类社交平台账号信息，建立健全质量安全社交媒体账号管理台账，了解掌握全体人员社交媒体情况。
问题5. 安全生产责任落实不到位。领导班子对全所防范网络诈骗教育缺位，2020年以来，连续发生多起研究生被网络诈骗导致财产损失事件，其中涉及外籍博后1名。创新大楼安全存在隐患，一楼西北侧消防通道因花坛堵塞无法畅通。
整改落实情况：
整改措施15（已完成）：将防范网络诈骗纳入全所安全工作体系，及时关注孝陵卫派出所发布的防范网络诈骗提醒，并第一时间转发至所学生、职工群组，本年度发布相关信息累计19条； 2026年2月2日刘媛对所内外籍博士生Faizi就防止电信诈骗进行单独谈话提醒。
整改措施16（已完成）：我所采取签订安全生产责任状、召开安全生产会议、组织开展相关培训、建立健全规章制度等措施推动反诈宣传制度化、常态化、全员化。4月中旬，与各团队逐一签订《安全生产与消防安全责任书》，明确安全职责，做到责任到人、层层落实。4月29日，邀请南京理工大学化学系实验室主任陈涛教授围绕实验室安全管理开展培训，邀请南京市玄武区孝陵卫派出所王年喜警官作“增强反诈意识、筑牢安全防线”专题讲座，组织全体职工、学生参加培训。6月8日，张勇副书记召集各团队安全员召开安全生产工作研判会，系统复盘上半年安全生产工作，排查梳理潜在风险，部署下一阶段安全生产重点任务。同时，根据《2026年质量安全所意识形态与宣传工作计划》，将意识形态工作纳入日常管理。
整改措施17（已完成）：3月19日，向院后勤处提交相关情况书面报告，经双方实地勘察、讨论，已于3月底打通所一楼西北侧消防通道。2026年4月4日清明节、5月1日劳动节、6月19日端午节等重要节点，分别组织开展节前安全检查，对排查发现的安全隐患立行立改、闭环消除。6月29日，在危化品使用管理、危废处置、特种设备使用管理、消防设施等方面开展巡查，发现问题4条，立行立改4条。
问题6.全面从严治党主体责任落实不到位。领导班子对主体责任、“一岗双责”认识不到位，重部署安排、轻跟踪问效，业务型领导干部侧重抓分管业务和团队工作，在履行支部职责上投入精力不足。廉政风险防控体系不健全，《廉政风险防控手册》修订程序不规范，未提交党总支支委会研究，未在所内公示；风险事项梳理不全面，研究生管理、公开招聘、院外试验用地用房租赁等未被纳入风险事项；印章管理、劳动纪律、固定资产等风险事项责任人未明确相关所领导。廉政谈话制度落实不到位，分管领导未及时针对“苗头性”“倾向性”问题开展廉政谈话。大额非平台试剂耗材采购流程执行不规范，未组织三方询价，设备采购资格审核不严，存在廉政风险。
整改落实情况：
整改措施18（已完成）：针对巡察反馈班子成员履行 “一岗双责” 不够到位的问题，一是党总支细化责任清单，分层分类厘清履职边界。党总支书记在巡察整改专题会议上明确要求全体班子成员严格落实 “一岗双责”，做到业务工作与管理责任同部署、同检查、同考核。班子成员结合分管领域制定个性化 “一岗双责” 责任清单，业务领导干部在明晰科研管理、人事人才、成果转化、国际合作、行政后勤等业务分工基础上，同步细化全面从严治党、廉政风险防控、安全生产、意识形态等领域领导、管理、监督职责；党总支专职副书记立足党建主责主业，重点围绕党建与业务深度融合制定履职举措，牵头统筹推进 “一岗双责” 常态化、制度化落地，实现业务职责与管党治党责任一体明责、一体认领。二是压实支委履职链条，常态化抓实全面从严治党各项任务。以支委分工为抓手，推动班子成员主动扛起分管领域管党治党责任，整改期间各支委分别牵头组织召开意识形态专题工作会、统战工作座谈会、安全生产部署推进会等专项会议，定期研判领域内风险隐患、部署重点管控任务，将意识形态、统一战线、安全生产等全面从严治党配套工作纳入日常管理，切实把监督、教育、管控责任贯穿业务全过程。
整改措施19（已完成）：根据专项督查、巡察反馈、组织生活会征集到的意见建议，党总支书记亲自部署、督促、检查全面从严治党工作，形成全面从严治党责任状共性条款，1月21日，召开总支支委会，讨论并通过全面从严治党责任状条款。
整改措施20（已完成）：制定质量安全所《廉政风险防控手册》修订工作程序，重点明确启动修订条件、风险点排查、征求意见要求、审议报备条件等。对照巡察反馈意见，经纪检委员修订，3月9日，召开党总支支委会研究讨论《廉政风险防控手册（第九版）》，3月10日-17日完成公示，并报送。
整改措施21（已完成）：在新修订《廉政风险防控手册》中，对照院里管理事项要求，查漏补缺，新增研究生管理、公开招聘、院外试验用地用房租赁等风险事项并明确风险等级；同时根据领导分工和相关具体责任人，修改印章管理、劳动纪律、固定资产等风险事项的责任人。
整改措施22（已完成）：落实廉政谈话制度，节假日及时开展集体廉政谈话，针对“苗头性”“倾向性”问题开展针对性廉政谈话。4月29日，党总支书记、所长余向阳做五一节前集体提醒谈话。5月7-8日，副所长刘媛、张志勇先后与白红武就规范技术服务合同签订和开取财务发票问题开展廉政谈话。主要负责同志与班子成员、班子成员相互之间、班子成员与党员代表、科技人员代表常态化开展谈心谈话共计52人次，围绕科技创新、人才培养、学生管理、所日常管理、行政后勤等方面征集意见，将相关意见纳入责任状条款。
整改措施23（已完成）：系统学习院内政府采购管理办法，严格落实全链条标准化采购规范。结合科研业务实际采购申报方案、细化完善采购技术需求，单项金额超5万元的非科研采购，均按制度提交所“三重一大”集体研究，完整留存会议记录并规范出具会议纪要。及时完成审批、向院职能部门报批、报备流程，安排专人推进合同签订、履约跟踪、现场核验验收各环节，统一归集、分类归档全部采购资料。上半年合规办结4项政府采购审核报批，实现采购全流程闭环管理。
整改措施24（已完成）：在《廉政风险防控手册（第九版）》中，完成廉政风险防控手册中关于设备采购相关风险事项的修改。发送到各团队，提醒团队负责人或助理按照新修订的手册执行。
问题7. 管理制度执行不够规范。合同管理不规范，部分合同文本要素不全，缺少经办人签字，38名劳务派遣人员有3人合同过期；合同执行不到位，部分合同应收账款问题较为突出，有13笔长期挂账，应收账款达150.47万元；合同预支履约保证金冲销不及时，1笔预支款超过两年仍未冲销。印章使用审批登记管理不严，部分事项未登记经办人和审批所领导。档案管理不规范，百余份试验档案长期堆放在产地楼四楼电梯旁开放式廊道内。职工考勤制度落实不严，应休未休年休假公示内容不全面，个别职工纪律松散，存在无故缺席所内会议、占用上班时间打球等现象。小型工程建设流程不规范，2021年1项小型工程未审计。国有资产管理制度执行不到位，部分高值仪器设备无使用登记，部分固定资产存放地点信息不准确，资产使用人交接变更不及时。
整改落实情况：
整改措施25（已完成）：4月23日，经所务委员会讨论通过，结合我所实际，制定《农产品质量安全与营养研究所合同管理实施细则》。6月24日组织开展档案合同自查互查，完善档案台账、印章管理台账，做好合同跟踪管理。
整改措施26（已完成）：3月26日，制定应收账款回款方案，所内开展自查未及时冲抵预支款项和应收账款汇款情况。未及时冲抵预支款项5条，共计23500元；应收账款回款15条，共计应收金额1543100元。5月26日，冲抵预支款金额11000元，未冲抵预支款金额12500元；应收账款汇款已收汇款金额263000元，未回款金额1280100元。6月18日，冲抵预支款金额14000元，未冲抵预支款金额9500元；应收账款汇款已收汇款金额273000元，未回款金额1270100元。
整改措施27（已完成）：严格管理印章使用审批登记程序，目前已严格执行印章使用线上审批、分级审核、全程登记制度，所有用印均须通过线上流程申请，经审批通过后方可用印，实现流程闭环、留痕可查，整体执行规范、管控到位。
整改措施28（已完成）：完成产地楼试验档案清理归档工作。6月24日，邀请院档案室杨吉科长就档案管理规范性要求开展培训，并指导所档案检查工作，针对存在的问题提出指导意见，各团队助理、档案管理员、所办全体人员参加培训，进一步提升档案管理意识。
整改措施29（已完成）：2月2日，全面梳理2025年职工考勤情况，并将相关信息报送院人事处。每月月初常态化核对职工请销假台账。2026年1月1日至6月24日期间，职工请假及外出情况统计如下：病假11人次，共计21天；婚丧假4人次，共计5天；年休假3人次，共计3天；事假23人次，共计40天；因公出差123次，合计283天。针对个别职工工作纪律不严问题，团队负责人进行了提醒谈话。严格规范所工会兴趣小组活动时间，目前，兴趣小组活动都在下班以后开展。
整改措施30（已完成）：4月23日，《六合转基因基地新建网室、焚烧炉及水塘扩挖工程》相关审计资料已整理完毕，已报送院办公室审计室完成归档。后续将严格遵照院所管理规定，规范小型工程项目审批、施工及验收全流程，强化过程管控，切实筑牢工程建设合规管理防线。
整改措施31（已完成）：1月中旬，开展2026年固定资产报废处置摸底工作。5月19日，针对所内电脑、打印机、服务器及各类电子存储设备共计291台开展专项摸排工作。6月10日，针对所2350个固定资产使用人、存放地点开展专项检查，梳理变更使用人151条、存放地点351条，并形成固定资产清单。6月30日，完成资产使用人、存放地点更新等502条。
问题8. 领导班子建设不够有力。主要负责人推动班子整体效能提升不够，所领导履行“一岗双责”不到位。“三重一大”决策制度落实不严，部分规章制度未经集体审议，部分会议决而不行。2023年“长三角”会议服务费、2025年物业服务费等大额非科研经费支出和《农产品质量安全与营养研究所厉行节约反对浪费行为规范》（苏农院质字〔2025〕6号）文件未经所长办公会研究。2024年所长办公会要求制定的《未来三年人才培养方案》后续无具体执行。
整改落实情况：
整改措施32（已完成）：强化所领导班子履责尽责意识，制定“一岗双责”责任清单。2026 年以来，我所累计召开专题会议研究审议制度修订、大额资金使用、人事人才管理等 “三重一大”事项 10 项。议事决策全过程规范闭环管理，会前广泛征集议题、梳理编制会议材料并提前送达参会班子成员充分酝酿；会上严格遵照议事规则逐项研讨、集体研判；会后及时印发会议纪要，逐项明确任务分工、跟踪督办落地，确保各项决策部署落地见效。
整改措施33（已完成）：按照质量安全所议事决策相关规定，各类事项需按照所务会、所长办公会等不同会议的议事规则分类提交上会审议。召开所长办公会6次、所学委会3次、所务委员会4次，其中讨论“三重一大”事项10次，形成决策意见6个。4月23日，经所务委员会讨论通过，结合我所实际，2026年5月7日，制定《所人才培养方案》。根据青年人才现有条件和团队培养目标，提出14位拟培养省级以上人才目标，其中李梅副研究员获得所基金项目支持（人才培养）。
问题9.人才队伍建设存在不足。党总支对建设高水平一流创新人才团队提前谋划不足，领军人才实力不强，青年后备人才严重不足，尚未形成引领学科发展的梯队优势。全所在编科技人员76人，仅有1名国青拔、2名省优青，具有冲击国家“四青”潜质的青年后备人才缺乏。编内、编外人员结构不合理，编外劳务派遣人员数量占比40%，高于院文件规定的“不超过三分之一”要求。
整改落实情况：
整改措施34（已完成）：根据所《未来三年人才培养方案》，2026年研究所申报省杰青1名、优青2名，经院遴选，产地团队李勇同志申报省杰青、李梅省优青获得院推荐名额，在申报过程中，所邀请小同行专家进行申报辅导，进一步提升申报书撰写质量。
整改措施35（已完成）：依托所基金围绕水产品安全、新型污染物检测，粮油团队周游副研究员，全程控团队副研究员卞立平申报方向带头人，经所学委会研究后，获得所立项支持。
整改措施36（已完成）：2026年5月18日，结合修订后的《编外人员管理办法》（讨论稿），立足所科研业务实际、团队建设规划与现有用工现状，明晰用工准则与聘用工作目标，按照编外人员总数不得超过在编职工总人数的30%的原则，原则上不再新增编外人员，需逐步清退消化，并制定《编外人员精简计划》，实施三年分批缩减，有序消化超标人员。截至2026年7月，已有4名人员主动提交离职申请并完成聘用合同解除，现有在编职工82人、博士后2人、退休返聘人员2人、劳务派遣人员23人，劳务派遣人员未超出30%核定标准。
问题10. 支部标准化建设尚有弱项。组织生活会质量不高，存在以工作建议代替相互批评现象，部分党员未表态发言，下设三个党支部未研究民主评议党员结果。“三会一课”不规范，2024年党总支工作计划、总结未经支委会研究，党总支2024年4个月未召开支委会，对党支部理论学习要求不高，部分党支部学习参会率仅为53.7%。党总支对下设党支部指导帮带不够，2025年深入贯彻中央八项规定精神学习教育中，第二党支部未组织研讨交流。对统战工作不够重视，与民主党派沟通交流不多，主动征求意见建议少。
整改落实情况：
整改措施37（已完成）：制定《2025年度质量安全所党总支组织生活会和开展民主评议党员工作方案》，进一步细化明确组织生活会组织学习、查摆问题、批评和自我批评具体要求。3月，党总支书记余向阳、副书记张勇列席下设支部组织生活会，提出开好组织生活会具体要求，指导下设支部按要求扎实开好组织生活会，各党支部认真开展批评与自我批评。规范开展民主评议党员工作，并公示评议结果。
整改措施38（已完成）：4月15日，召开总支支委扩大会，讨论2026年党总支年度工作计划，并要求下设支部制定年度工作计划，按要求制定每月固定学习日学习计划。4月29日，召开党员大会，传达《质量安全所党总支2026年工作计划》，并通报所党总支学习教育查摆问题清单，明确整改方向，压实整改责任。3月3日、4月29日，所党员大会，党员参会率达90.65%。2026年1月至5月，第一党支部参会率98.04%，第二党支部参会率91.6%，第三党支部参会率89.13%，各支部要求无法参会的党员履行报备手续，根据学习议题开展自学。
整改措施39（已完成）：5月27日，结合星级支部评定，检查各党支部“三会一课”、党员固定学习日等开展情况。6月4日，开展树立和践行正确政绩观学习教育情况检查，完善工作台账。进一步规范研究生党员管理，要求各党支部吸纳未在学校参加组织生活的研究生党员参加支部学习，避免出现两不管情况。6月30日，组织11名研究生党员参加质量安全所党总支开展的“庆七一”主题党日行走研学活动。
整改措施40（已完成）：党总支书记、副书记全程参加并指导下设支部召开组织生活会，听取党员对支部建设提出的意见建议；另外通过召开党总支支委扩大会，对下设支部“三会一课”进行指导。
整改措施41（已完成）：建立所统战工作群组，2月5日，质量安全所党总支召开党外人士座谈会，加强党组织与党外人士沟通联系，广泛征集意见建议。4月28日，刘媛与何鑫（民盟）围绕出访开展谈心谈话，强调安全和保密意识重要性等。至今，统战委员徐剑宏和民主党派成员沈广辉、方晓敏、张霄、王刚、张雷刚、仲建峰针对如何发挥民主党派人员作用、如何推进所青年科研人才成长、如何对接市场转化渠道、推进成果转化工作以及如何加强所统战工作进行谈心谈话。
问题11. 总支班子落实问题整改不够扎实，未能形成长效整改机制。上轮巡察中“廉政风险点梳理不全不细，贯彻执行不严”“编外人员管理规定执行不到位”“调离人员资产变更手续办理不及时”“所办未做好合同档案统一管理”等问题，在整改过程中存在“过关”心态，本轮巡察中仍有发生，长效化机制有待进一步加强。
整改落实情况：
整改措施42（已完成）：对上轮巡察中提到的问题进行回头看。修订《廉政风险防控手册》梳理廉政风险点，确定风险等级。出台《农产品质量安全与营养研究所合同管理实施细则》，明确合同管理职责、履行程序以及合同归档整理具体要求。加强对编外人员管理，通过消化逐步减少编外用工，截至6月，经个人申请，已解除劳动合同关系3人。完善固定资产登记台账。
整改措施43（已完成）：建立问题整改责任制，1月7日，1月12日，召开总支支委会，研究整改问题清单，针对上轮反馈的问题，提出持续整改要求，明确由副书记张勇为责任人，督促问题整改。针对“廉政风险点梳理不全不细，贯彻执行不严”问题，每年修订一次《廉政风险防控手册》，目前已经更新到第九版。针对 “调离人员资产变更手续办理不及时”“所办未做好合同档案统一管理”问题，加强定期台账整理，及时规范管理。针对“编外人员管理规定执行不到位”问题，制定整改方案，逐步规范。问题整改初步完成后，通过定期回头看、效果跟踪检查建立问题整改长效机制，推动整改从“应对检查”向“提升治理”根本转变。
三、下一步全面推进整改计划
根据院党委巡察组统一部署和反馈意见要求，我所党总支把巡察整改作为重大政治任务，高位部署、闭环推进、逐项落实，扎实推进巡察整改工作，取得阶段性成效。
通过此次巡察整改，质量安全所党政领导班子、全体职工政治意识、责任意识、纪律和规矩意识有了明显增强，各项工作得到进一步规范。下一步我们仍将坚持目标不变、标准不降、劲头不松的要求，抓好后续整改，对已经整改到位的问题，适时组织“回头看”，严防问题回潮反弹；对已经印发的规章制度，组织职工广泛学习，增强制度执行力，维护制度严肃性。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话025-84390176；邮政信箱：江苏省南京市玄武区钟灵街50号江苏省农业科学院农产品质量安全与营养研究所（邮编210014）；电子邮箱：Jaaszlaqs@163.com